近日，國家海洋局修訂并印發(fā)《海洋工程環(huán)境影響評價管理規(guī)定》。新修訂的《管理規(guī)定》從貫徹落實海洋生態(tài)文明建設要求和“放管服”改革要求的角度出發(fā)，從多個方面進一步加強和改進海洋工程環(huán)境影響評價管理。
據(jù)國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護司有關負責人介紹，原《管理規(guī)定》自2008年7月開始實施，在細化落實海洋工程環(huán)境影響評價制度、防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著海洋生態(tài)文明建設的深入推進和“放管服”改革的不斷深化，原《管理規(guī)定》逐步顯現(xiàn)出一些不相適應的問題和方面，亟待予以解決和完善。
此次修訂堅持了4條原則：一是生態(tài)優(yōu)先，進一步突出保護優(yōu)先、從嚴從緊的政策導向，強調對重要生態(tài)區(qū)域的保護和不合理項目的管控；二是放管結合，對優(yōu)化環(huán)評審批流程、提高審批辦理效率作出安排，同時進一步強化事中事后監(jiān)管；三是優(yōu)化公開，既對優(yōu)化服務作出具體要求，又進一步完善審批過程信息公開與公眾參與；四是順法承規(guī)，與新修訂的《海洋環(huán)境保護法》《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等有關法律進行銜接。
記者了解到，此次修訂涉及近20條內容，針對審批流程、生態(tài)用海、不予批準的情形、質量管理、公眾參與和信息公開等均有考量調整。例如，增加了關于工程選址（選線）和建設應當符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃與海洋生態(tài)紅線制度的規(guī)定；明確了“依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術條件，對項目實施可能產生的不良生態(tài)環(huán)境影響的性質、程度和范圍不能作出科學判斷”等8類不予審批的情形；提出了建立報告書質量評估制度的規(guī)定，并將評估結果作為海洋工程環(huán)評機構能力評估及資質核查的重要依據(jù)；補充完善了公眾參與的相關內容，明確建設單位是公眾參與事項的責任主體，要求建設單位對公眾參與調查的客觀性、真實性作出承諾并將公眾參與資料保管備查，等等。
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